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索引號: 152900000000012/2019-01575 發布機構: 阿拉善盟住房和城鄉規劃建設局
公開方式: 主動公開 組配分類: 通知公告
發文字號: 成文時間: 2019-10-25

關于印發阿拉善盟工程建設項目審批事項清單(試行)的通知

各旗區政府、管委會、盟工程建設項目審批制度改革推進專項工作組各成員單位:

根據《內蒙古自治區人民政府關于印發內蒙古工程建設項目審批制度改革工作實施方案的通知》(內政發〔2019〕63號) 《阿拉善盟行政公署關于印發阿拉善盟工程建設項目審批制度改革工作實施方案的通知》(阿署函〔2019〕64號)文件要求,依據《內蒙古自治區工程建設項目審批事項清單》,結合我盟實際情況,研究制定了《阿拉善盟工程建設項目審批事項清單》(試行),現予以公示。      

聯系人:潘娟    聯系電話:0483--8345545                   

            

                                                                 阿拉善盟工程建設項目審批制度改革

               推進專項工作組

                  20191016


阿拉善盟工程建設項目審批事項清單(試行)
序號事項名稱依 據事項類別審批部門辦理層級(自治區、盟本級、旗區)適用范圍
可進行區域評估的事項
1節能評價
中介服務發改委自治區、盟本級、旗區
2環境影響評價
中介服務生態環境局自治區
3地質災害危險性評估
中介服務自然資源局自治區
4壓覆重要礦產資源評估
中介服務自然資源局自治區
5文物調查勘探
中介服務文旅廣電局自治區
6地震安全性評價
中介服務應急管理局(地震)自治區
7洪水影響評價
中介服務水務局自治區
8水土保持評價
中介服務水務局自治區
9水資源論證
中介服務水務局自治區
10氣候可行性論證
中介服務氣象局自治區、盟本級、旗區

政府統一辦理事項
1固定資產投資項目節能審查
行政許可發改委、工信局旗(區)
2因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核
行政許可住房和城鄉建設局旗(區)
3工程建設涉及城市綠地、樹木審批
行政許可住房和城鄉建設局旗(區)
4市政設施建設類審批
行政許可住房和城鄉建設局旗(區)
5應建防空地下室的民用建筑報建審批
行政許可住房和城鄉建設局盟、旗(區)
6基本建設等需要臨時用水審批
行政許可住房和城鄉建設局旗(區)
7土地征收和轉用方案審批(含建設項目用地預審、建設項目壓覆重要礦產資源審批、土地復墾方案審查)
行政許可自然資源局自治區
8建設項目規委會審定意見
行政許可自然資源局盟、旗(區)
9洪水影響評價審批《中華人民共和國防洪法》第三十三條《中華人民共和國水法》第十九條、第三十八條《中華人民共和國水文條例》(國務院令第496號公布,國務院令第676號修改)第三十三條《中華人民共和國河道管理條例》(國務院令第3號發布,國務院令第698號修改)第十一條行政許可水務局旗(區)在江河湖泊上新建、擴建以及改建并調整原有功能的水工程(原水工程建設規劃同意書審核);建設跨河、穿河、穿提、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施(原河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批);在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目(原非防洪建設項目洪水影響評價報告審批);在國家基本水文測站上下游建設影響水文監測的工程(原國家基本水文測站上下游建設影響水文監測工程的審批)。
10取水許可
行政許可水務局旗(區)
11占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批
行政許可水務局旗(區)
12生產建設項目水土保持方案審批
行政許可水務局旗(區)
13新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環境審批
行政許可氣象局自治區
14建設項目使用林地及草原審批
行政許可林草局旗(區)
15宗教活動場所內改建或者新建建筑物審批
行政許可統戰部(宗教局)旗(區)
16涉及國家安全事項的建設項目的審批
行政許可安全局盟、旗(區)
17建設工程文物保護和考古許可
行政許可文旅廣電局盟、旗(區)
18危險化學品建設項目安全條件審查
行政許可應急管理局盟、旗(區)
19財政承受能力論證
其他行政權力財政局

20納入年度預算文件
其他行政權力財政局

21維護社會穩定風除評估
其他行政權力政法委旗(區)
22高速公路、國道、省道道路兩側建設項目審查
行政許可交通局盟、旗(區)
23洪水影響評價審批《中華人民共和國防洪法》第三十三條《中華人民共和國水法》第十九條、第三十八條《中華人民共和國水文條例》(國務院令第496號公布,國務院令第676號修改)第三十三條《中華人民共和國河道管理條例》(國務院令第3號發布,國務院令第698號修改)第十一條行政許可水務局盟、旗(區)在江河湖泊上新建、擴建以及改建并調整原有功能的水工程(原水工程建設規劃同意書審核);建設跨河、穿河、穿提、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施(原河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批);在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目(原非防洪建設項目洪水影響評價報告審批);在國家基本水文測站上下游建設影響水文監測的工程(原國家基本水文測站上下游建設影響水文監測工程的審批)。
24建設工程文物保護和考古許可《中華人民共和國文物保護法》第十七條、第二十條、第二十二條、第三十條行政許可文化旅游廣電局盟、旗(區)①在文物保護單位保護范圍內建設其他工程,或者涉及爆破、鉆探、挖掘等作業的建設項目(原文物保護范圍內其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業審批);②文物保護單位建設控制地帶內的建設項目(原文物保護單位建設控制地帶內建設工程設計方案審批);③大型基本建設工程(原進行大型基本建設工程前在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查、勘探的許可);④經考古調查、勘探,在工程建設范圍內有地下文物遺存的(原配合建設工程進行考古發掘的許可)
25地質災害危險性評估《地質災害防治條例》(國務院令第394號公布)第二十一條行政許可自然資源局自治區、盟、旗(區)有可能導致地質災害發生的工程項目建設和在地質災害易發區內進行的工程建設項目。
26建筑物、住宅區名稱命名、更名的備案《內蒙古自治區地名管理規定》其他行政權力民政局盟、旗(區)
26建設項目壓覆重要礦產資源審批《中華人民共和國礦產資源法》第三十三條   《中華人民共和國礦產資源法實施細則》(國務院令152號發布)第三十五條行政許可自然資源局自治區建設鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群項目壓覆重要礦產資源的。
27重點工程項目氣候可行性論證《過務院關于印發清理規范投資項目報建審批事項實施方案的通知》(國發〔2016〕29號)《內蒙古自治區氣象條例》第二十二條第一款中介服務氣象局自治區對本地區經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、大中型工程、大型太陽能和風能開發利用、農牧業生產、生態建設等有重大影響的建設工程項目。其中,重大規劃、重點工程項目強制進行氣候可行性論證。
28建設項目環境影響評價審批《中華人民共和國環境影響評價法》第二十二條、二十三條《建設項目環境保護管理條例》(國務院令第253號發布,國務院令第682號修改)第九條、第十條行政許可生態環境局自治區、盟《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定應當編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目。
29地震安全性評價《中華人民共和國防震減災法》第三十五條《地震安全性評價管理條例》(國務院令第323號發布,國務統令第709號修改)第八條中介服務應急管理局自治區國家重大建設工程;受地震破壞后可能引發水災、火災、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質大量泄露或者其他嚴重次生災害的建設工程,包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣,貯存易燃易爆,劇毒或者強腐蝕性物質的設施以及其他可能發生嚴重次生災害的建設工程;受地震破壞后可能引發放射性污染的核電站和核設施建設工程;省、自治區、直轄市認為對本行政區域有重大價值或者有重大影響的其他建設工程。
30建設項目安全評價《中華人民共和國安全生產法》第二十九條《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》(國家安全監管總局令第36號發布,2015年國家安全監督管理總局令第77號修改)第七條中介服務應急管理局自治區礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目。

立項用地規劃許可階段
1建設項目用地預審《中華人民共和國土地管理法》第五十二條《中華人民共和國土地管理法實施條例》(國務院令第256號發布,國務院令第653號修改)第二十二條、第二十三條   《國土資源部關于改進和優化建設項目用地預審的通知》(國土資發〔2012〕74號)《建設項目用地預審管理辦法》行政許可自然資源局旗(區)審批、核準、備案的建設項目,涉及劃撥用地的,辦理用地預審;不涉及新增建設用地,在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內使用已批準的建設用地的建設項目,自治區轄區范圍內輸電線路走廊可不進行建設項目用地預審。
2政府投資項目可行性研究報告審批《政府投資條例》(國務院令第712號)第九條技術審查發改委、工信局盟、旗(區)政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目。
3招標方案核準《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七條
發改委盟、旗(區)按照國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進行招標的項目
3節能審查《中華人民共和國節約能源法》第十五條   《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發展改革委令第44號)第三條行政許可發改委
除年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤,且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產投資項目,涉及國家秘密的固定資產投資項目,以及《不單獨進行節能審查的行業目錄》外的固定資產投資項目。
4企業投資項目核準《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)第三條行政許可發改委自治區、盟本級、旗區企業投資《政府核準的投資項目目錄》內的固定資產投資項目(含非企業組織利用自有資金、不申請政府投資建設的固定資產投資項目)。
5企業投資項目備案《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)第三條行政許可發改委、工信局自治區、盟本級、旗區企業投資《政府核準的投資項目目錄》外的固定資產投資項目(含非企業組織利用自有資金、不申請政府投資建設的固定資產投資項目)
6選址意見書核發《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十六條   《內蒙古自治區城鄉規劃條例》第三十一條行政許可自然資源局旗(區)按照同家規定需要有關部門批準或者核準的,以劃撥方式提供國有土地使用權的建沒項目。
7國有建設用地使用權劃撥批準《中華人民共和國土地管理法》第五十三條、五十四條行政許可自然資源局旗(區)劃撥類使用國有建設用地的項目。
8建設用地(含臨時用地)規劃許可證核發《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十七條、第三十八條、第四十四條。行政許可自然資源局旗(區)在規劃區內以劃撥、出讓方式提供國有土地使用權的項目。
9政府投資項目初步設計審批《政府投資條例》(國務院令第712號)第九條行政許可發改委自治區、盟本級、旗(區)政府采取直接投資方式   、次本金注入方式投資的項目
10政府投資項目建議書審批《政府投資條例》(國務院令第712號)第九條行政許可發改委
政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目。
11土地征收和轉用方案審批(含建設項目用地預審、建設項目壓覆重要礦產資源審批、土地復墾方案審查)
行政許可自然資源局自治區、盟本級、旗區
12地質災害危險性評估《地質災害防治條例》(國務院令第394號公布)第二十一條行政許可自然資源局盟、旗(區)有可能導致地質災害發生的工程項目建設和在地質災害易發區內進行的工程建設項目。
13風景名勝區內建設活動審批《風景名勝區條例》(國務院令第474號公布,國務院第666號修正)第二十八條、第二十九條行政許可自然資源局自治區在風景名勝區內除下列禁止活動以外的建設項目:開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動;修建存儲爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施;違反風景名勝區規劃,在風景名勝區內設立各類開發區;在核心景區內建設賓館、招待所、培訓中心,療養院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物。
14建設項目環境影響評價審批《中華人民共和國環境影響評價法》第二十二條、二十三條《建設項目環境保護管理條例》(國務院令第253號發布,國務院令第682號修改)第九條、第十條行政許可生態環境局
《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定應當編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目。

自治區
15工程建設使用草原審核《中華人民共和國草原法》第三十八條、四十條、第四十一條《草原征占用審核審批管理辦法》(農業部令第58號發布,2014年農業部令第3號修改)第六條、第七條、第八條行政許可林草局自治區、盟本級(一)使用防護林林地或者特種用途林地,用材林、經濟林、薪炭林林地和其他林地的;使用重點國有林區林地的;(二)在森林和野生動物類型國家級自然保護區修筑設施。
16建設項目使用林地及在森林和野生動物類型國家級自然保護區建設審批(核)《中華人民共和國森林法》第十八條《中華人民共和國森林法實施條例》(國務院令第278號發布,國務院令第698號修改)第十六條、第十七條、第十八條   《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》(1985年6月21日國務院批準,1985年7月6日林業部發布)第十一條行政許可林草局自治區、盟本級(一)使用防護林林地或者特種用途林地,用材林、經濟林、薪炭林林地和其他林地的;使用重點國有林區林地的;(二)在森林和野生動物類型國家級自然保護區修筑設施。
17建設工程文物保護和考古許可《中華人民共和國文物保護法》第十七條、第二十條、第二十二條、第三十條行政許可文化旅游廣電局自治區①在文物保護單位保護范圍內建設其他工程,或者涉及爆破、鉆探、挖掘等作業的建設項目(原文物保護范圍內其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業審批);②文物保護單位建設控制地帶內的建設項目(原文物保護單位建設控制地帶內建設工程設計方案審批);③大型基本建設工程(原進行大型基本建設工程前在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查、勘探的許可);④經考古調查、勘探,在工程建設范圍內有地下文物遺存的(原配合建設工程進行考古發掘的許可)
18涉及國家安全事項的建設項目審批《中華人民共和國國家安全法》第五十九條《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號公布)第66項行政許可安全局
重要國家機關、軍事設施、國防軍工單位和其他重要涉密單位周邊安全控制區域內的建設項目;部分地方法規規章中明確的國際機場、出入境口岸、火車站、重要郵(快)件處理場所、電信樞紐場所,以及境外機構、組織、人員投資、居住、使用的賓館、旅館、酒店和寫字樓等建設項目。

19宗教活動場所內改建或者新建建筑物審批《宗教事務條例》(國務院令第426號公布,國務院令第686號修改)第三十三條行政許可 統戰部
在宗教活動場所內改建或新建建筑物。
20影響地震觀測環境的新建、擴建、改建建設工程的審批《中華人民共和國防震減災法》第二十四條《地震監測管理條例》(國務院令第409號)第三十二條《內蒙古自治區防震減災條例》第十八條行政許可應急管理局自治區在地震觀測臺站保護范圍內新建、擴建、改建建設工程

21生產建設項目水土保持方案審批《中華人民共和國水土保持法》第二十五條、第二十六條《中華人民共和國水土保持法實施條例》(國務院令第120號發布,國務院令第588號修改)第十四條行政許可水務局盟、旗(區)征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬立方米以上的生產建設項目(以下簡稱項目)應當編制水土保持方案報告書,征占地面積在0.5公頃以上5公頃以下或者挖填土石方總量在1千立方米以上5萬立方米以下的項目編制水土保持方案報告表。
22洪水影響評價審批《中華人民共和國防洪法》第三十三條《中華人民共和國水法》第十九條、第三十八條《中華人民共和國水文條例》(國務院令第496號公布,國務院令第676號修改)第三十三條《中華人民共和國河道管理條例》(國務院令第3號發布,國務院令第698號修改)第十一條行政許可水務局盟、旗(區)在江河湖泊上新建、擴建以及改建并調整原有功能的水工程(原水工程建設規劃同意書審核);建設跨河、穿河、穿提、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施(原河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批);在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目(原非防洪建設項目洪水影響評價報告審批);在國家基本水文測站上下游建設影響水文監測的工程(原國家基本水文測站上下游建設影響水文監測工程的審批)。
23公共場所預防性衛生審查《公共場所衛生管理條例》(國務院令666號)行政許可衛生監督局

24占用、挖掘公路審批  
   
《公路法》第四十四條第二款
     《公路安全保護條例》(國務院令第593號)第二十七條
行政許可交通運輸局盟、旗(區)
25新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環境審批《中華人民共和國氣象法》第二十一條《氣象設施和氣象探測環境保護條例》(國務院令第623號公布,國務院令第666號修改)第十七條行政許可氣象局盟、旗(區)在氣象臺站保護范圍內新建、擴建、改建的建設工程項目。
26出具用地紅線圖、用地藍線圖、用地范圍示意圖、選址圖《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十七條公共服務自然資源局

27出具勘測定界資料《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十七條公共服務自然資源局

28建設用地撥地定樁《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十七條公共服務自然資源局

29市政規劃道路定線《中華人民共和國測繪法》第二十條公共服務自然資源局

30建設項目安全評價《中華人民共和國安全生產法》第二十九條《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》(國家安全監管總局令第36號發布,2015年國家安全監督管理總局令第77號修改)第七條中介服務應急管理局
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目。
31地震安全性評價《中華人民共和國防震減災法》第三十五條《地震安全性評價管理條例》(國務院令第323號發布,國務統令第709號修改)第八條中介服務應急管理局
國家重大建設工程;受地震破壞后可能引發水災、火災、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質大量泄露或者其他嚴重次生災害的建設工程,包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣,貯存易燃易爆,劇毒或者強腐蝕性物質的設施以及其他可能發生嚴重次生災害的建設工程;受地震破壞后可能引發放射性污染的核電站和核設施建設工程;省、自治區、直轄市認為對本行政區域有重大價值或者有重大影響的其他建設工程。

工程建設許可階段
32建設工程規劃類許可證核發《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十七條、第三十八條、第四十四條。(歷史文化名城名鎮名村保護3條例(國務院令第524號發布,國務院令第687號修改)第二十八條、第三十四條、第三十五條行政許可自然資源局旗(區)規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的項目。包括“建設工程(含臨時建設)規劃許可證核發”、“歷史建筑實施原址保護審批”、“歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施審批”、“歷史建筑外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質審批”等4個事項。
33建筑物放線(單體放樣)《中華人民共和國城鄉規劃法》技術審查自然資源局旗(區)公共服務
34建設項目開工前的規劃驗線《中華人民共和國城鄉規劃法》技術審查自然資源局旗(區)公共服務
35鄉村建設規劃許可證核發《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十一條行政許可自然資源局旗(區)鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業鄉村公共設施和公益事業建設,以及依法應當辦理鄉村規劃許可證的農村村民住宅建設項目。
36城市新建民用建筑修建防空地下室審批《中華人民共和國人民防空法》(2009年修訂本)第二十二條   城市新建民用建筑,按照國家有關規定修建戰時可用于防空的地下室。.《內蒙古自治區實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第十七條
    《內蒙古自治區人民防空工程建設管理規定》第十一條    《人民防空工程建設管理規定》(國人防辦〔2003〕字第18號)第四十七條《國務院關于印發清理規范投資項目報建審批事項實施方案的通知》(國發〔2016〕29號)保留事項第34項
行政許可住建局盟、旗(區)結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室工程。

施工許可階段
37建設工程質量監督、安全監督手續辦理《建設工程質量管理條例》(國務院令279號發布,國務院令第714號修改)第十三條《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》第六條。《內蒙古自治區建筑施工安全管理條例》第三條、第四條。行政許可住建局
房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝工程,以及城鎮市政基礎設施工程。
38建設工程施工招標文件(最高投標限價)、文件澄清或修改備案《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》(建設部令第89號發布,住房和城鄉建設部令第43號修改)第十九條《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》(住房和城鄉建設部令第16號)第六條行政許可住建局
依法必須進行施工招標的房屋建筑和市政基礎設施工程,電子招標投標項目除外。

39建設工程招標投標情況書面報告《中華人民共和國招標投標法》第四十七條《工程建設項目施工招標投標辦法》(國家計委等七部委令第30號發布,國家發展改革委等九部委令第23號修改)第六十五條《房屋建筑和巿政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》(建設部令第89號發布,住房和城鄉建設部令第43號修改)第四十四條行政許可住建局
依法必須進行施工招標的工程,房屋建筑和市政基礎設施工程電子招標投標項目除外。

40人防工程安全監督申報登記 《中華人民共和國人民防空法》第23條:《建設工程質量管理條例》第四十三條:國家實行建設工程質量監督管理制度。《人民防空工程質量監督管理暫行辦法》第二條   《內蒙古自治區人民防空工程建設管理規定》第二十三條行政許可住建局盟   旗(區)新建民用建筑修建人防工程需要質量監督的申請單位,含自然人、法人和其他組織。
41施工圖設計文件審查(聯合圖審,含消防、人防、技防等)《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號發布,國務院令第687號慘改)第十一條《建設工程勘察設計管理條例》(國務院令第293號發布,國務院令第687號修改)第三十三條技術審查施工圖審查中心
房屋建筑和市政基礎設施工程。
42建設工程消防設計審查中華人民共和國消防法》第十條、第十一條行政許可住建局盟   旗(區)國務院住房和城鄉建設主管部門規定的特殊建設工程。
43雷電防護裝置設計審核《氣象災害防御條例》(國務院令第570號公布,國務院令第687號修改)第二十三條《關于優化建設工程防雷許可的決定》(國發(2016)39號)技術審查氣象局旗(區)油庫,氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所,雷電易發區內的礦區、旅游景點成者投入使用的建(構)筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所,以及雷電風險高且沒有防雷標準規范需要進行特殊論證的大型項目。
44市政設施建設類審批《中華人民共和國道路交通安全法》第三十二條《城市道路管理條例》(國務院令第198號發布,國務院令第710號修改)第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十三條行政許可綜合執法局旗(區)工程建設涉及占用、挖掘城市道路審批,依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施審批,城市橋梁上架設各類市政管線審批。
45工程建設涉及城市綠地、樹木審批《城市綠化條例》(國務院令第100號公布國務院令第710號修改)第十九條、第二十條、第二十四條行政許可園林局旗(區)工程建設涉及占用城市綠地、砍伐或遷移樹木的項目。
46因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理沒施審核《城市供水條例》(國務院令第158號公布,國務院令第698號修改)第三十條《城鎮排水與污水處理條例》(國務院令第641號公布)第四十三條行政許可綜合執法局旗(區)因工程建設需要改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施,拆除、移動城鎮排水與污水處理設施的項目。
47排水報裝《城鎮排水與污水處理服務》(GB/T34173)公共服務自來水公司
有新增排水需求的建設項目。(開工前完成即可)
48供電報裝《電力供應與使用條例》(國務院令第196號發布、國務院令第709號修改)第二十三條公共服務電業局
有新增供電需求的建設項目。(開工前完成即可)
49燃氣報裝《燃氣服務導則》(GB/T28885)公共服務燃氣公司
有新增燃氣需求的建設項目。(開工前完成即可)
50熱力報裝《城鎮供熱服務》(GB/T33833)公共服務熱力公司
有新增熱力需求的建設項目。(開工前完成即可)
51廣播電視報裝《有線電視網絡工程施工與驗收標準》(GB/T51265-2018)公共服務

有新增廣播電視需求的建設項目。(開工前完成即可)
52通信報裝《中華人民共和國電信條例》(國務院令第291號公布,國務院令第666號修改)第三十一條公共服務通信部門
有新增通信需求的建設項目。(開工前完成即可)
53項目報建《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十八條、第四十四條
住建局旗(區)
54二次供水設施設計衛生審查《生活飲用水衛生監督管理辦法》第八條行政許可衛生監督局盟、旗(區)
55城市建筑垃圾處置核準《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》附件第101項《城市建筑垃圾管理規定》(建設部令第139號)第七條行政許可綜合執法局

旗(區)
56新建擴建改建燃氣工程審批《城鎮燃氣管理條例》(2010年11月19日國務院令第583號)第三十八條行政許可住建局旗(區)
57建筑施工禁止時段超標排放噪聲、振動許可《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第三十條行政許可環保局盟、旗(區)
58特種設備使用登記《中華人民共和國特種設備安全法》第三十三條行政備案市場監督管理局
59石油和化工項目質量監督手續辦理《建設工程質量管理條例》(國務院令第714號)第十三條和《內蒙古處耛區石油化工建設工程質量監督管理辦法》(政府令228號)第十條行政許可市場監督管理局自治區自治區內的新建、擴建、改建石油和化工建設工程
60通信工程質量監督申報《中華人民共和國電信條例》《通信工程質量監督管理規定》(中華人民共和國信息產業部令第18號)第三條、第九條、第十條、第十四條、第十五條、第十七條行政許可通信部門

盟、旗(區)

竣工驗收階段
61規劃條件核實《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十五條技術審查自然資源局旗(區)規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的項目
62建設用地檢查核驗《國務院關于促進節約集約用地的通知》(國發〔2008〕3號)(二十)技術審查自然資源局旗(區)履行土地出讓合同、劃撥決定書的工程建設項目。
63建設工程消防設施及系檢測統《建設工程消防監督管理規定》(公安部令106號發布,公安部令第119號修改)第二十一條中介服務住房和城鄉建設局
需要進行消防驗收和備案的建設工程 
64建設工程消防驗收或備案《中華人民共和國消防法》第十三條行政許可住房和城鄉建設局旗(區)國務院住房和城鄉建設主管部門規定的應當申請消防驗收的建設工程,辦理消防驗收;除此以外的建設工程,辦理備案手續。
65人防工程竣工驗收備案《人民防空工程建設管理規定》(國人防辦字〔2003〕18號)第三十八條行政備案住房和城鄉建設局盟、旗(區)結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室工程。
66建設工程城建檔案驗收《城市建設檔案管理規定》(建設部令第61號發布,住房和城鄉建設部令第47號修改)第八條《城市地下管線工程檔案管理辦法》(建設部令第136號發布,住房和城鄉建設部令第47號修改)第九條、第十條   《內蒙古自治區檔案條例》第二十一條第三款     《內蒙古自治區城鎮建設檔案管理辦法》第十五條第二款行政服務檔案管理部門盟、旗(區)房屋建筑和城市基礎設施工程。
67建設工程竣工驗收備案《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號發布,國務院令第714號修改)第四十九條行政備案住建局旗(區)建設工程。
68建筑物驗線(±0.00驗線)《中華人民共和國城鄉規劃法》技術審查自然資源局旗(區)公共服務
69建設工程基礎施工達到設計標高時復測檢查《中華人民共和國城鄉規劃法》技術審查自然資源局旗(區)公共服務
70市政工程竣工規劃條件核實測繪成果審核《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十五條技術審查自然資源局旗(區)公共服務
71建設工程竣工規劃條件核實測量成果審核《中華人民共和國測繪法》第二十條《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十五條技術審查自然資源局旗(區)公共服務

72商品房或單位自建房房產測繪成果審核《物權法》第十一條《房產測繪管理辦法》第十八條技術審查住建局(房管局)旗(區)公共服務


73雷電防護裝置竣工驗收《氣象災害防御條例》(國務院令第570號公布,國務院令第687號修改)第二十三條《關于優化建設工程防雷許可的決定》(國發(2016)39號)行政許可氣象局
油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所,雷電易發區內的礦區、旅游景點或者投入使用的建(構)筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所,以及雷電風險高且沒有防雷標準規范,需要進行特殊論證的大型項目。
盟、旗(區)
74建設項目竣工環境保護設施(固廢、噪聲)驗收《固體廢物污染環境防治法》第十四條《環境噪聲污染防治法》第十四條第二款技術審查環保局

盟、旗(區)
75燃氣設施建設工程竣工驗收備案《城鎮燃氣管理條例》(國務院令第583號公布,國務院令第666號修改)第十一條行政備案住建局旗(區)用于城鎮燃氣儲存、輸配和應用的場站、管網、用房設施、監控及數據采集系統等燃氣設施的建設工程。
76城鎮排水與污水處理設施竣工驗收備案《城鎮排水與污水處理條例》(國務院令第641號公布)第十五條行政備案住建局旗(區)城鎮排水管道、污水處理設施及其附屬設施。
77通信工程竣工驗收備案《中華人民共和國電信條例》《通信工程質量監督管理規定》(中華人民共和國信息產業部令第18號)第十九條行政備案通信部門盟、旗(區)
78涉及國家安全事項的建設項目竣工驗收審查《國家安全法》第五十九條《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院第412號令)第六十六項行政備案安全局盟、旗(區)重要國家機關、軍事設施、國防軍工單位和其他重要涉密單位周邊安全控制區域內的建設項目;部分地方法規規章中明確的國際機場、出入境口岸、火車站、重要郵(快)件處理場所、電信樞紐場所,以及境外機構、組織、人員投資、居住、使用的賓館、旅館、酒店和寫字樓等建設項目。


信息來源:阿拉善盟住房和城鄉規劃建設局
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>政務公開>通知公告
索引號: 152900000000012/2019-01575 發布機構: 阿拉善盟住房和城鄉規劃建設局
公開方式: 主動公開 組配分類: 通知公告
發文字號: 成文時間: 2019-10-25
關于印發阿拉善盟工程建設項目審批事項清單(試行)的通知

各旗區政府、管委會、盟工程建設項目審批制度改革推進專項工作組各成員單位:

根據《內蒙古自治區人民政府關于印發內蒙古工程建設項目審批制度改革工作實施方案的通知》(內政發〔2019〕63號) 《阿拉善盟行政公署關于印發阿拉善盟工程建設項目審批制度改革工作實施方案的通知》(阿署函〔2019〕64號)文件要求,依據《內蒙古自治區工程建設項目審批事項清單》,結合我盟實際情況,研究制定了《阿拉善盟工程建設項目審批事項清單》(試行),現予以公示。      

聯系人:潘娟    聯系電話:0483--8345545                   

            

                                                                 阿拉善盟工程建設項目審批制度改革

               推進專項工作組

                  20191016


阿拉善盟工程建設項目審批事項清單(試行)
序號事項名稱依 據事項類別審批部門辦理層級(自治區、盟本級、旗區)適用范圍
可進行區域評估的事項
1節能評價
中介服務發改委自治區、盟本級、旗區
2環境影響評價
中介服務生態環境局自治區
3地質災害危險性評估
中介服務自然資源局自治區
4壓覆重要礦產資源評估
中介服務自然資源局自治區
5文物調查勘探
中介服務文旅廣電局自治區
6地震安全性評價
中介服務應急管理局(地震)自治區
7洪水影響評價
中介服務水務局自治區
8水土保持評價
中介服務水務局自治區
9水資源論證
中介服務水務局自治區
10氣候可行性論證
中介服務氣象局自治區、盟本級、旗區

政府統一辦理事項
1固定資產投資項目節能審查
行政許可發改委、工信局旗(區)
2因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核
行政許可住房和城鄉建設局旗(區)
3工程建設涉及城市綠地、樹木審批
行政許可住房和城鄉建設局旗(區)
4市政設施建設類審批
行政許可住房和城鄉建設局旗(區)
5應建防空地下室的民用建筑報建審批
行政許可住房和城鄉建設局盟、旗(區)
6基本建設等需要臨時用水審批
行政許可住房和城鄉建設局旗(區)
7土地征收和轉用方案審批(含建設項目用地預審、建設項目壓覆重要礦產資源審批、土地復墾方案審查)
行政許可自然資源局自治區
8建設項目規委會審定意見
行政許可自然資源局盟、旗(區)
9洪水影響評價審批《中華人民共和國防洪法》第三十三條《中華人民共和國水法》第十九條、第三十八條《中華人民共和國水文條例》(國務院令第496號公布,國務院令第676號修改)第三十三條《中華人民共和國河道管理條例》(國務院令第3號發布,國務院令第698號修改)第十一條行政許可水務局旗(區)在江河湖泊上新建、擴建以及改建并調整原有功能的水工程(原水工程建設規劃同意書審核);建設跨河、穿河、穿提、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施(原河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批);在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目(原非防洪建設項目洪水影響評價報告審批);在國家基本水文測站上下游建設影響水文監測的工程(原國家基本水文測站上下游建設影響水文監測工程的審批)。
10取水許可
行政許可水務局旗(區)
11占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批
行政許可水務局旗(區)
12生產建設項目水土保持方案審批
行政許可水務局旗(區)
13新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環境審批
行政許可氣象局自治區
14建設項目使用林地及草原審批
行政許可林草局旗(區)
15宗教活動場所內改建或者新建建筑物審批
行政許可統戰部(宗教局)旗(區)
16涉及國家安全事項的建設項目的審批
行政許可安全局盟、旗(區)
17建設工程文物保護和考古許可
行政許可文旅廣電局盟、旗(區)
18危險化學品建設項目安全條件審查
行政許可應急管理局盟、旗(區)
19財政承受能力論證
其他行政權力財政局

20納入年度預算文件
其他行政權力財政局

21維護社會穩定風除評估
其他行政權力政法委旗(區)
22高速公路、國道、省道道路兩側建設項目審查
行政許可交通局盟、旗(區)
23洪水影響評價審批《中華人民共和國防洪法》第三十三條《中華人民共和國水法》第十九條、第三十八條《中華人民共和國水文條例》(國務院令第496號公布,國務院令第676號修改)第三十三條《中華人民共和國河道管理條例》(國務院令第3號發布,國務院令第698號修改)第十一條行政許可水務局盟、旗(區)在江河湖泊上新建、擴建以及改建并調整原有功能的水工程(原水工程建設規劃同意書審核);建設跨河、穿河、穿提、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施(原河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批);在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目(原非防洪建設項目洪水影響評價報告審批);在國家基本水文測站上下游建設影響水文監測的工程(原國家基本水文測站上下游建設影響水文監測工程的審批)。
24建設工程文物保護和考古許可《中華人民共和國文物保護法》第十七條、第二十條、第二十二條、第三十條行政許可文化旅游廣電局盟、旗(區)①在文物保護單位保護范圍內建設其他工程,或者涉及爆破、鉆探、挖掘等作業的建設項目(原文物保護范圍內其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業審批);②文物保護單位建設控制地帶內的建設項目(原文物保護單位建設控制地帶內建設工程設計方案審批);③大型基本建設工程(原進行大型基本建設工程前在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查、勘探的許可);④經考古調查、勘探,在工程建設范圍內有地下文物遺存的(原配合建設工程進行考古發掘的許可)
25地質災害危險性評估《地質災害防治條例》(國務院令第394號公布)第二十一條行政許可自然資源局自治區、盟、旗(區)有可能導致地質災害發生的工程項目建設和在地質災害易發區內進行的工程建設項目。
26建筑物、住宅區名稱命名、更名的備案《內蒙古自治區地名管理規定》其他行政權力民政局盟、旗(區)
26建設項目壓覆重要礦產資源審批《中華人民共和國礦產資源法》第三十三條   《中華人民共和國礦產資源法實施細則》(國務院令152號發布)第三十五條行政許可自然資源局自治區建設鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群項目壓覆重要礦產資源的。
27重點工程項目氣候可行性論證《過務院關于印發清理規范投資項目報建審批事項實施方案的通知》(國發〔2016〕29號)《內蒙古自治區氣象條例》第二十二條第一款中介服務氣象局自治區對本地區經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、大中型工程、大型太陽能和風能開發利用、農牧業生產、生態建設等有重大影響的建設工程項目。其中,重大規劃、重點工程項目強制進行氣候可行性論證。
28建設項目環境影響評價審批《中華人民共和國環境影響評價法》第二十二條、二十三條《建設項目環境保護管理條例》(國務院令第253號發布,國務院令第682號修改)第九條、第十條行政許可生態環境局自治區、盟《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定應當編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目。
29地震安全性評價《中華人民共和國防震減災法》第三十五條《地震安全性評價管理條例》(國務院令第323號發布,國務統令第709號修改)第八條中介服務應急管理局自治區國家重大建設工程;受地震破壞后可能引發水災、火災、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質大量泄露或者其他嚴重次生災害的建設工程,包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣,貯存易燃易爆,劇毒或者強腐蝕性物質的設施以及其他可能發生嚴重次生災害的建設工程;受地震破壞后可能引發放射性污染的核電站和核設施建設工程;省、自治區、直轄市認為對本行政區域有重大價值或者有重大影響的其他建設工程。
30建設項目安全評價《中華人民共和國安全生產法》第二十九條《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》(國家安全監管總局令第36號發布,2015年國家安全監督管理總局令第77號修改)第七條中介服務應急管理局自治區礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目。

立項用地規劃許可階段
1建設項目用地預審《中華人民共和國土地管理法》第五十二條《中華人民共和國土地管理法實施條例》(國務院令第256號發布,國務院令第653號修改)第二十二條、第二十三條   《國土資源部關于改進和優化建設項目用地預審的通知》(國土資發〔2012〕74號)《建設項目用地預審管理辦法》行政許可自然資源局旗(區)審批、核準、備案的建設項目,涉及劃撥用地的,辦理用地預審;不涉及新增建設用地,在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內使用已批準的建設用地的建設項目,自治區轄區范圍內輸電線路走廊可不進行建設項目用地預審。
2政府投資項目可行性研究報告審批《政府投資條例》(國務院令第712號)第九條技術審查發改委、工信局盟、旗(區)政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目。
3招標方案核準《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七條
發改委盟、旗(區)按照國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進行招標的項目
3節能審查《中華人民共和國節約能源法》第十五條   《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發展改革委令第44號)第三條行政許可發改委
除年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤,且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產投資項目,涉及國家秘密的固定資產投資項目,以及《不單獨進行節能審查的行業目錄》外的固定資產投資項目。
4企業投資項目核準《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)第三條行政許可發改委自治區、盟本級、旗區企業投資《政府核準的投資項目目錄》內的固定資產投資項目(含非企業組織利用自有資金、不申請政府投資建設的固定資產投資項目)。
5企業投資項目備案《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)第三條行政許可發改委、工信局自治區、盟本級、旗區企業投資《政府核準的投資項目目錄》外的固定資產投資項目(含非企業組織利用自有資金、不申請政府投資建設的固定資產投資項目)
6選址意見書核發《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十六條   《內蒙古自治區城鄉規劃條例》第三十一條行政許可自然資源局旗(區)按照同家規定需要有關部門批準或者核準的,以劃撥方式提供國有土地使用權的建沒項目。
7國有建設用地使用權劃撥批準《中華人民共和國土地管理法》第五十三條、五十四條行政許可自然資源局旗(區)劃撥類使用國有建設用地的項目。
8建設用地(含臨時用地)規劃許可證核發《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十七條、第三十八條、第四十四條。行政許可自然資源局旗(區)在規劃區內以劃撥、出讓方式提供國有土地使用權的項目。
9政府投資項目初步設計審批《政府投資條例》(國務院令第712號)第九條行政許可發改委自治區、盟本級、旗(區)政府采取直接投資方式   、次本金注入方式投資的項目
10政府投資項目建議書審批《政府投資條例》(國務院令第712號)第九條行政許可發改委
政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目。
11土地征收和轉用方案審批(含建設項目用地預審、建設項目壓覆重要礦產資源審批、土地復墾方案審查)
行政許可自然資源局自治區、盟本級、旗區
12地質災害危險性評估《地質災害防治條例》(國務院令第394號公布)第二十一條行政許可自然資源局盟、旗(區)有可能導致地質災害發生的工程項目建設和在地質災害易發區內進行的工程建設項目。
13風景名勝區內建設活動審批《風景名勝區條例》(國務院令第474號公布,國務院第666號修正)第二十八條、第二十九條行政許可自然資源局自治區在風景名勝區內除下列禁止活動以外的建設項目:開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動;修建存儲爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施;違反風景名勝區規劃,在風景名勝區內設立各類開發區;在核心景區內建設賓館、招待所、培訓中心,療養院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物。
14建設項目環境影響評價審批《中華人民共和國環境影響評價法》第二十二條、二十三條《建設項目環境保護管理條例》(國務院令第253號發布,國務院令第682號修改)第九條、第十條行政許可生態環境局
《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定應當編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目。

自治區
15工程建設使用草原審核《中華人民共和國草原法》第三十八條、四十條、第四十一條《草原征占用審核審批管理辦法》(農業部令第58號發布,2014年農業部令第3號修改)第六條、第七條、第八條行政許可林草局自治區、盟本級(一)使用防護林林地或者特種用途林地,用材林、經濟林、薪炭林林地和其他林地的;使用重點國有林區林地的;(二)在森林和野生動物類型國家級自然保護區修筑設施。
16建設項目使用林地及在森林和野生動物類型國家級自然保護區建設審批(核)《中華人民共和國森林法》第十八條《中華人民共和國森林法實施條例》(國務院令第278號發布,國務院令第698號修改)第十六條、第十七條、第十八條   《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》(1985年6月21日國務院批準,1985年7月6日林業部發布)第十一條行政許可林草局自治區、盟本級(一)使用防護林林地或者特種用途林地,用材林、經濟林、薪炭林林地和其他林地的;使用重點國有林區林地的;(二)在森林和野生動物類型國家級自然保護區修筑設施。
17建設工程文物保護和考古許可《中華人民共和國文物保護法》第十七條、第二十條、第二十二條、第三十條行政許可文化旅游廣電局自治區①在文物保護單位保護范圍內建設其他工程,或者涉及爆破、鉆探、挖掘等作業的建設項目(原文物保護范圍內其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業審批);②文物保護單位建設控制地帶內的建設項目(原文物保護單位建設控制地帶內建設工程設計方案審批);③大型基本建設工程(原進行大型基本建設工程前在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查、勘探的許可);④經考古調查、勘探,在工程建設范圍內有地下文物遺存的(原配合建設工程進行考古發掘的許可)
18涉及國家安全事項的建設項目審批《中華人民共和國國家安全法》第五十九條《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號公布)第66項行政許可安全局
重要國家機關、軍事設施、國防軍工單位和其他重要涉密單位周邊安全控制區域內的建設項目;部分地方法規規章中明確的國際機場、出入境口岸、火車站、重要郵(快)件處理場所、電信樞紐場所,以及境外機構、組織、人員投資、居住、使用的賓館、旅館、酒店和寫字樓等建設項目。

19宗教活動場所內改建或者新建建筑物審批《宗教事務條例》(國務院令第426號公布,國務院令第686號修改)第三十三條行政許可 統戰部
在宗教活動場所內改建或新建建筑物。
20影響地震觀測環境的新建、擴建、改建建設工程的審批《中華人民共和國防震減災法》第二十四條《地震監測管理條例》(國務院令第409號)第三十二條《內蒙古自治區防震減災條例》第十八條行政許可應急管理局自治區在地震觀測臺站保護范圍內新建、擴建、改建建設工程

21生產建設項目水土保持方案審批《中華人民共和國水土保持法》第二十五條、第二十六條《中華人民共和國水土保持法實施條例》(國務院令第120號發布,國務院令第588號修改)第十四條行政許可水務局盟、旗(區)征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬立方米以上的生產建設項目(以下簡稱項目)應當編制水土保持方案報告書,征占地面積在0.5公頃以上5公頃以下或者挖填土石方總量在1千立方米以上5萬立方米以下的項目編制水土保持方案報告表。
22洪水影響評價審批《中華人民共和國防洪法》第三十三條《中華人民共和國水法》第十九條、第三十八條《中華人民共和國水文條例》(國務院令第496號公布,國務院令第676號修改)第三十三條《中華人民共和國河道管理條例》(國務院令第3號發布,國務院令第698號修改)第十一條行政許可水務局盟、旗(區)在江河湖泊上新建、擴建以及改建并調整原有功能的水工程(原水工程建設規劃同意書審核);建設跨河、穿河、穿提、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施(原河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批);在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目(原非防洪建設項目洪水影響評價報告審批);在國家基本水文測站上下游建設影響水文監測的工程(原國家基本水文測站上下游建設影響水文監測工程的審批)。
23公共場所預防性衛生審查《公共場所衛生管理條例》(國務院令666號)行政許可衛生監督局

24占用、挖掘公路審批  
   
《公路法》第四十四條第二款
     《公路安全保護條例》(國務院令第593號)第二十七條
行政許可交通運輸局盟、旗(區)
25新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環境審批《中華人民共和國氣象法》第二十一條《氣象設施和氣象探測環境保護條例》(國務院令第623號公布,國務院令第666號修改)第十七條行政許可氣象局盟、旗(區)在氣象臺站保護范圍內新建、擴建、改建的建設工程項目。
26出具用地紅線圖、用地藍線圖、用地范圍示意圖、選址圖《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十七條公共服務自然資源局

27出具勘測定界資料《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十七條公共服務自然資源局

28建設用地撥地定樁《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十七條公共服務自然資源局

29市政規劃道路定線《中華人民共和國測繪法》第二十條公共服務自然資源局

30建設項目安全評價《中華人民共和國安全生產法》第二十九條《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》(國家安全監管總局令第36號發布,2015年國家安全監督管理總局令第77號修改)第七條中介服務應急管理局
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目。
31地震安全性評價《中華人民共和國防震減災法》第三十五條《地震安全性評價管理條例》(國務院令第323號發布,國務統令第709號修改)第八條中介服務應急管理局
國家重大建設工程;受地震破壞后可能引發水災、火災、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質大量泄露或者其他嚴重次生災害的建設工程,包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣,貯存易燃易爆,劇毒或者強腐蝕性物質的設施以及其他可能發生嚴重次生災害的建設工程;受地震破壞后可能引發放射性污染的核電站和核設施建設工程;省、自治區、直轄市認為對本行政區域有重大價值或者有重大影響的其他建設工程。

工程建設許可階段
32建設工程規劃類許可證核發《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十七條、第三十八條、第四十四條。(歷史文化名城名鎮名村保護3條例(國務院令第524號發布,國務院令第687號修改)第二十八條、第三十四條、第三十五條行政許可自然資源局旗(區)規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的項目。包括“建設工程(含臨時建設)規劃許可證核發”、“歷史建筑實施原址保護審批”、“歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施審批”、“歷史建筑外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質審批”等4個事項。
33建筑物放線(單體放樣)《中華人民共和國城鄉規劃法》技術審查自然資源局旗(區)公共服務
34建設項目開工前的規劃驗線《中華人民共和國城鄉規劃法》技術審查自然資源局旗(區)公共服務
35鄉村建設規劃許可證核發《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十一條行政許可自然資源局旗(區)鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業鄉村公共設施和公益事業建設,以及依法應當辦理鄉村規劃許可證的農村村民住宅建設項目。
36城市新建民用建筑修建防空地下室審批《中華人民共和國人民防空法》(2009年修訂本)第二十二條   城市新建民用建筑,按照國家有關規定修建戰時可用于防空的地下室。.《內蒙古自治區實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第十七條
    《內蒙古自治區人民防空工程建設管理規定》第十一條    《人民防空工程建設管理規定》(國人防辦〔2003〕字第18號)第四十七條《國務院關于印發清理規范投資項目報建審批事項實施方案的通知》(國發〔2016〕29號)保留事項第34項
行政許可住建局盟、旗(區)結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室工程。

施工許可階段
37建設工程質量監督、安全監督手續辦理《建設工程質量管理條例》(國務院令279號發布,國務院令第714號修改)第十三條《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》第六條。《內蒙古自治區建筑施工安全管理條例》第三條、第四條。行政許可住建局
房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝工程,以及城鎮市政基礎設施工程。
38建設工程施工招標文件(最高投標限價)、文件澄清或修改備案《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》(建設部令第89號發布,住房和城鄉建設部令第43號修改)第十九條《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》(住房和城鄉建設部令第16號)第六條行政許可住建局
依法必須進行施工招標的房屋建筑和市政基礎設施工程,電子招標投標項目除外。

39建設工程招標投標情況書面報告《中華人民共和國招標投標法》第四十七條《工程建設項目施工招標投標辦法》(國家計委等七部委令第30號發布,國家發展改革委等九部委令第23號修改)第六十五條《房屋建筑和巿政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》(建設部令第89號發布,住房和城鄉建設部令第43號修改)第四十四條行政許可住建局
依法必須進行施工招標的工程,房屋建筑和市政基礎設施工程電子招標投標項目除外。

40人防工程安全監督申報登記 《中華人民共和國人民防空法》第23條:《建設工程質量管理條例》第四十三條:國家實行建設工程質量監督管理制度。《人民防空工程質量監督管理暫行辦法》第二條   《內蒙古自治區人民防空工程建設管理規定》第二十三條行政許可住建局盟   旗(區)新建民用建筑修建人防工程需要質量監督的申請單位,含自然人、法人和其他組織。
41施工圖設計文件審查(聯合圖審,含消防、人防、技防等)《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號發布,國務院令第687號慘改)第十一條《建設工程勘察設計管理條例》(國務院令第293號發布,國務院令第687號修改)第三十三條技術審查施工圖審查中心
房屋建筑和市政基礎設施工程。
42建設工程消防設計審查中華人民共和國消防法》第十條、第十一條行政許可住建局盟   旗(區)國務院住房和城鄉建設主管部門規定的特殊建設工程。
43雷電防護裝置設計審核《氣象災害防御條例》(國務院令第570號公布,國務院令第687號修改)第二十三條《關于優化建設工程防雷許可的決定》(國發(2016)39號)技術審查氣象局旗(區)油庫,氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所,雷電易發區內的礦區、旅游景點成者投入使用的建(構)筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所,以及雷電風險高且沒有防雷標準規范需要進行特殊論證的大型項目。
44市政設施建設類審批《中華人民共和國道路交通安全法》第三十二條《城市道路管理條例》(國務院令第198號發布,國務院令第710號修改)第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十三條行政許可綜合執法局旗(區)工程建設涉及占用、挖掘城市道路審批,依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施審批,城市橋梁上架設各類市政管線審批。
45工程建設涉及城市綠地、樹木審批《城市綠化條例》(國務院令第100號公布國務院令第710號修改)第十九條、第二十條、第二十四條行政許可園林局旗(區)工程建設涉及占用城市綠地、砍伐或遷移樹木的項目。
46因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理沒施審核《城市供水條例》(國務院令第158號公布,國務院令第698號修改)第三十條《城鎮排水與污水處理條例》(國務院令第641號公布)第四十三條行政許可綜合執法局旗(區)因工程建設需要改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施,拆除、移動城鎮排水與污水處理設施的項目。
47排水報裝《城鎮排水與污水處理服務》(GB/T34173)公共服務自來水公司
有新增排水需求的建設項目。(開工前完成即可)
48供電報裝《電力供應與使用條例》(國務院令第196號發布、國務院令第709號修改)第二十三條公共服務電業局
有新增供電需求的建設項目。(開工前完成即可)
49燃氣報裝《燃氣服務導則》(GB/T28885)公共服務燃氣公司
有新增燃氣需求的建設項目。(開工前完成即可)
50熱力報裝《城鎮供熱服務》(GB/T33833)公共服務熱力公司
有新增熱力需求的建設項目。(開工前完成即可)
51廣播電視報裝《有線電視網絡工程施工與驗收標準》(GB/T51265-2018)公共服務

有新增廣播電視需求的建設項目。(開工前完成即可)
52通信報裝《中華人民共和國電信條例》(國務院令第291號公布,國務院令第666號修改)第三十一條公共服務通信部門
有新增通信需求的建設項目。(開工前完成即可)
53項目報建《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十八條、第四十四條
住建局旗(區)
54二次供水設施設計衛生審查《生活飲用水衛生監督管理辦法》第八條行政許可衛生監督局盟、旗(區)
55城市建筑垃圾處置核準《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》附件第101項《城市建筑垃圾管理規定》(建設部令第139號)第七條行政許可綜合執法局

旗(區)
56新建擴建改建燃氣工程審批《城鎮燃氣管理條例》(2010年11月19日國務院令第583號)第三十八條行政許可住建局旗(區)
57建筑施工禁止時段超標排放噪聲、振動許可《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第三十條行政許可環保局盟、旗(區)
58特種設備使用登記《中華人民共和國特種設備安全法》第三十三條行政備案市場監督管理局
59石油和化工項目質量監督手續辦理《建設工程質量管理條例》(國務院令第714號)第十三條和《內蒙古處耛區石油化工建設工程質量監督管理辦法》(政府令228號)第十條行政許可市場監督管理局自治區自治區內的新建、擴建、改建石油和化工建設工程
60通信工程質量監督申報《中華人民共和國電信條例》《通信工程質量監督管理規定》(中華人民共和國信息產業部令第18號)第三條、第九條、第十條、第十四條、第十五條、第十七條行政許可通信部門

盟、旗(區)

竣工驗收階段
61規劃條件核實《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十五條技術審查自然資源局旗(區)規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的項目
62建設用地檢查核驗《國務院關于促進節約集約用地的通知》(國發〔2008〕3號)(二十)技術審查自然資源局旗(區)履行土地出讓合同、劃撥決定書的工程建設項目。
63建設工程消防設施及系檢測統《建設工程消防監督管理規定》(公安部令106號發布,公安部令第119號修改)第二十一條中介服務住房和城鄉建設局
需要進行消防驗收和備案的建設工程 
64建設工程消防驗收或備案《中華人民共和國消防法》第十三條行政許可住房和城鄉建設局旗(區)國務院住房和城鄉建設主管部門規定的應當申請消防驗收的建設工程,辦理消防驗收;除此以外的建設工程,辦理備案手續。
65人防工程竣工驗收備案《人民防空工程建設管理規定》(國人防辦字〔2003〕18號)第三十八條行政備案住房和城鄉建設局盟、旗(區)結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室工程。
66建設工程城建檔案驗收《城市建設檔案管理規定》(建設部令第61號發布,住房和城鄉建設部令第47號修改)第八條《城市地下管線工程檔案管理辦法》(建設部令第136號發布,住房和城鄉建設部令第47號修改)第九條、第十條   《內蒙古自治區檔案條例》第二十一條第三款     《內蒙古自治區城鎮建設檔案管理辦法》第十五條第二款行政服務檔案管理部門盟、旗(區)房屋建筑和城市基礎設施工程。
67建設工程竣工驗收備案《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號發布,國務院令第714號修改)第四十九條行政備案住建局旗(區)建設工程。
68建筑物驗線(±0.00驗線)《中華人民共和國城鄉規劃法》技術審查自然資源局旗(區)公共服務
69建設工程基礎施工達到設計標高時復測檢查《中華人民共和國城鄉規劃法》技術審查自然資源局旗(區)公共服務
70市政工程竣工規劃條件核實測繪成果審核《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十五條技術審查自然資源局旗(區)公共服務
71建設工程竣工規劃條件核實測量成果審核《中華人民共和國測繪法》第二十條《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十五條技術審查自然資源局旗(區)公共服務

72商品房或單位自建房房產測繪成果審核《物權法》第十一條《房產測繪管理辦法》第十八條技術審查住建局(房管局)旗(區)公共服務


73雷電防護裝置竣工驗收《氣象災害防御條例》(國務院令第570號公布,國務院令第687號修改)第二十三條《關于優化建設工程防雷許可的決定》(國發(2016)39號)行政許可氣象局
油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所,雷電易發區內的礦區、旅游景點或者投入使用的建(構)筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所,以及雷電風險高且沒有防雷標準規范,需要進行特殊論證的大型項目。
盟、旗(區)
74建設項目竣工環境保護設施(固廢、噪聲)驗收《固體廢物污染環境防治法》第十四條《環境噪聲污染防治法》第十四條第二款技術審查環保局

盟、旗(區)
75燃氣設施建設工程竣工驗收備案《城鎮燃氣管理條例》(國務院令第583號公布,國務院令第666號修改)第十一條行政備案住建局旗(區)用于城鎮燃氣儲存、輸配和應用的場站、管網、用房設施、監控及數據采集系統等燃氣設施的建設工程。
76城鎮排水與污水處理設施竣工驗收備案《城鎮排水與污水處理條例》(國務院令第641號公布)第十五條行政備案住建局旗(區)城鎮排水管道、污水處理設施及其附屬設施。
77通信工程竣工驗收備案《中華人民共和國電信條例》《通信工程質量監督管理規定》(中華人民共和國信息產業部令第18號)第十九條行政備案通信部門盟、旗(區)
78涉及國家安全事項的建設項目竣工驗收審查《國家安全法》第五十九條《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院第412號令)第六十六項行政備案安全局盟、旗(區)重要國家機關、軍事設施、國防軍工單位和其他重要涉密單位周邊安全控制區域內的建設項目;部分地方法規規章中明確的國際機場、出入境口岸、火車站、重要郵(快)件處理場所、電信樞紐場所,以及境外機構、組織、人員投資、居住、使用的賓館、旅館、酒店和寫字樓等建設項目。


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